滴滴拿牌照(zhào)：解讀專車“上海模式”的(de)四大(dà)要點

10月(yuè)8日下(xià)午，上海市交通(tōng)委向滴滴快(kuài)的(de)專車平台頒發了(le)網絡約租車（俗稱“專車”）平台經營資格許可(kě)。這(zhè)是國内第一張專車平台的(de)許可(kě)資質，滴滴快(kuài)的(de)也(yě)成爲自7月(yuè)網絡盛傳約租車管理(lǐ)辦法以來(lái),第一家獲得(de)網絡約租車平台資質的(de)公司。

上海市對(duì)于約租車平台的(de)相關配套政策被坊間稱作是專車“上海模式”。“上海模式”對(duì)平台方、對(duì)專車司機以及專車車輛都作出了(le)相關要求。簡單來(lái)說，“上海模式”允許符合相應條件的(de)車輛接入網絡約租車平台。除了(le)要求平台方具備企業相關資格和(hé)所在地的(de)服務能力外，還(hái)需獲得(de)業務資質和(hé)電信業務經營許可(kě)證，平台數據庫接入監管平台，注冊服務器設置在中國大(dà)陸境内等。而車輛需要通(tōng)過平台審查後獲取營運證，司機也(yě)需要通(tōng)過平台審核後獲取從業資格上崗證。

“上海模式”中有不少亮點值得(de)提出來(lái)細看和(hé)分(fēn)析。這(zhè)些要點都與我們日常出行以及專車司機自身密切相關。

1、何爲符合條件

對(duì)于接入專車平台的(de)車輛，上海交通(tōng)委僅僅約定爲“符合相應條件”，何爲“符合相應條件”，這(zhè)一具體的(de)解讀權利則是交給了(le)滴滴快(kuài)的(de)。

目前根據滴滴快(kuài)的(de)的(de)表态來(lái)看，“車輛需要通(tōng)過平台審查後獲取營運證，司機需要通(tōng)過平台審查後獲取從業資格上崗證。”

所謂“符合條件”在司機這(zhè)個(gè)層面上看，年齡、駕齡、過往駕駛記錄等都有了(le)明(míng)确要求，并建立了(le)培訓機制；而在服務方面，滴滴快(kuài)的(de)對(duì)接入平台的(de)車輛和(hé)司機将進行嚴格的(de)安全檢查，建立健全服務規範，設置乘客投訴渠道，維護消費者的(de)合法權益。

2、價格如何定位

價格因素可(kě)謂是專車司機、出租車司機以及乘客最爲關心的(de)問題。此前，由于專車價格過低，很大(dà)程度上對(duì)出租車業務造成了(le)沖擊。爲緩解對(duì)出租車的(de)沖擊，此次“上海模式”中規定，約租車價格仍必須高(gāo)于出租車價格的(de)50%。（即網約車運價必須是出租車定價的(de)1.5倍）

而在發布會上，也(yě)有嘉賓發言時(shí)表示，出租車滿足的(de)是出行基本需求，專車定位相對(duì)更高(gāo)。這(zhè)也(yě)坐(zuò)實了(le)“約租車價格仍必須高(gāo)于出租車價格的(de)50%”這(zhè)一說法。

不過，滴滴的(de)補貼是否算(suàn)入價格之中仍是一大(dà)疑問。

3、車輛性質界定

此前，網絡傳聞稱，“私家車若要參與網約車運營就要變更車輛性質，一旦變成爲營運車輛，私家車報廢年限就變成八年”。

上海專車試點管理(lǐ)方案似乎與此前網絡上廣泛流傳的(de)《辦法》似乎有所不同。在上海試點中，并未對(duì)參與專車運營的(de)車輛性質進行特别規定。這(zhè)意味著(zhe)，私家車在上海參與專車運營，不須要把車輛的(de)性質從“非營運車輛”改登記爲“營運車輛”。

目前來(lái)看，國内滴滴、Uber、神州專車這(zhè)三大(dà)專車巨頭中，滴滴和(hé)Uber都接入了(le)大(dà)量私家車，通(tōng)過低級走量的(de)方式迅速搶占了(le)市場(chǎng)，隻有神州專車全部采用(yòng)租賃車輛。

這(zhè)一消息對(duì)于專車司機還(hái)是滴滴快(kuài)的(de)來(lái)說都是利好消息。因爲一旦車輛性質變更爲“營運車輛”，車輛使用(yòng)年限恐受限，到期也(yě)必須報廢，大(dà)部分(fēn)私家車司機都會爲此打退堂鼓。

4、安全責任劃分(fēn)

此前，關于專車出現安全事故時(shí)時(shí)該由專車平台承擔責任還(hái)是司機本人(rén)承擔責任的(de)問題一直存在界限模糊的(de)問題。

一種意見認爲，專車平台不承擔賠償責任。依據現有模式，專車平台同司機間沒有任何關系，司機出現車禍應由司機個(gè)人(rén)擔責，而且專車屬于非合法租賃車，保險公司也(yě)無需賠償。

另二種意見則認爲，專車平台應承擔賠償責任。專車平台作爲信息的(de)發布者，有責任和(hé)義務對(duì)信息的(de)真實性進行審核并承擔信息不真實的(de)過錯責任，故專車平台應承擔賠償責任。

此次上海模式則對(duì)乘客和(hé)司機雙方的(de)安全保障都采取了(le)明(míng)确措施。滴滴快(kuài)的(de)平台将統一購(gòu)買營運性的(de)交通(tōng)事故強制責任險和(hé)第三方承運人(rén)責任險，承運人(rén)責任險和(hé)乘客意外傷害險，每車最多(duō)能提供600萬的(de)保額。

後記：

以滴滴快(kuài)的(de)等爲代表的(de)互聯網約租車公司作爲互聯網+時(shí)代最成功的(de)創新代表，不僅切實有效緩解了(le)城(chéng)市出行難的(de)問題，更是通(tōng)過拼車、順風車等模式調動了(le)大(dà)量閑置和(hé)未充分(fēn)利用(yòng)的(de)小汽車資源，節約了(le)稀缺的(de)道路資源，創造了(le)重大(dà)的(de)經濟和(hé)社會價值。

此次“上海模式”出爐無疑是對(duì)滴滴快(kuài)的(de)這(zhè)一創新行爲的(de)鼓勵。上海作爲中國改革開放的(de)前沿，一直都是相關政策的(de)試驗田，或許一場(chǎng)全國範圍内的(de)專車合法化(huà)浪潮就将從此開始。