虛拟運營商：出師未捷，卻已垃圾信息泛濫纏身

工業和(hé)信息化(huà)部官方網站發布信息：2015年9月(yuè)29日，工信部信息通(tōng)信管理(lǐ)局就170号段垃圾短信息治理(lǐ)問題約談了(le)7家移動通(tōng)信轉售企業的(de)負責人(rén)。這(zhè)意味著(zhe)才處于剛剛起步階段的(de)虛拟運營商從一開始就遭遇了(le)垃圾短信息這(zhè)一頑疾的(de)困擾。雖然對(duì)此有一些虛拟運營商表示有些冤屈，但對(duì)于意欲通(tōng)過移動轉售業務尋求新業務發展契機的(de)一些虛拟運營商而言，還(hái)是需要從一開始就重視，否則有可(kě)能毀掉虛拟運營商的(de)生意，并對(duì)其原有的(de)品牌造成進一步的(de)傷害。

一、出師未捷，垃圾短信息泛濫

自2013年12月(yuè)底以來(lái)，前後共有40多(duō)家虛拟運營商獲得(de)了(le)移動轉售業務試點牌照(zhào)，截至2015年8月(yuè)30日，虛拟運營商總用(yòng)戶約1123萬，預計至2015年三季度末爲1200萬左右。其中少數幾家的(de)用(yòng)戶在百萬規模級别，因此40多(duō)家虛拟運營商的(de)用(yòng)戶規模也(yě)極不均衡。雖說是業務試點階段，但也(yě)可(kě)以說，虛拟運營商總體上處于出師未捷的(de)狀态。這(zhè)是由170号段缺乏感知問題、價格倒挂問題等造成大(dà)部分(fēn)虛拟運營商無法進行大(dà)規模放号的(de)結果，畢竟能夠财大(dà)氣粗貼錢做(zuò)業務的(de)不多(duō)。

即便是這(zhè)樣的(de)用(yòng)戶規模，垃圾短信息作爲基礎通(tōng)信服務的(de)頑疾，從一開始就似乎天然盯上了(le)虛拟運營商，大(dà)有泛濫之勢。據9月(yuè)23日“天下(xià)無賊”反信息詐騙聯盟數據，微信舉報平台一周内接到46起170号段的(de)舉報，同時(shí)結合騰訊安全雲庫的(de)黑(hēi)号統計分(fēn)析，170号段惡意電話(huà)占所有惡意号碼的(de)8.6%，即平均12個(gè)惡意号碼就有一個(gè)是170号。而1705号段的(de)惡意短信占比最高(gāo)，抽取的(de)1000條短信中惡意短信達到99.2%，也(yě)就是說用(yòng)戶收到的(de)每一條短信都具有欺詐和(hé)廣告性質。“天下(xià)無賊”反信息詐騙聯盟的(de)數據還(hái)顯示，騰訊安全雲庫中共收集了(le)129443 個(gè)170惡意号碼，而剛剛過去的(de)一周，其中的(de)65487個(gè)170号碼存在活躍行爲。據分(fēn)析，平均一個(gè)170惡意号碼能影(yǐng)響37.3個(gè)用(yòng)戶。按照(zhào)目前總量約1200萬用(yòng)戶計算(suàn)，惡意号碼的(de)占比相當高(gāo)，必須引起虛拟運營商的(de)重視。

二、不良的(de)業務發展手段加劇了(le)170号段用(yòng)戶的(de)質量下(xià)滑

另據“天下(xià)無賊”反信息詐騙聯盟通(tōng)過對(duì)所有170号段的(de)惡意電話(huà)号碼進行分(fēn)析，在9月(yuè)1日實行實名制之後，1705号段目前竟然下(xià)降了(le)近25萬個(gè)号碼(未實名之前是535396個(gè)号碼)。這(zhè)表明(míng)一些虛拟運營商爲了(le)發展用(yòng)戶，在業務手段上也(yě)存在一些可(kě)謂是飲鸩止渴的(de)做(zuò)法。

據工信部下(xià)屬中國信息通(tōng)信研究院透露，2015年工信部對(duì)已放号的(de)20多(duō)家虛拟運營商進行實名制登記暗訪調查，發現手機卡非實名制登記、違規辦理(lǐ)的(de)情況普遍存在。以蝸牛移動爲例，在浙江地區(qū)抽查實體店(diàn)和(hé)網廳各兩家，其中實體店(diàn)違規率爲50%，線上違規率爲100%。

此外還(hái)可(kě)以購(gòu)買用(yòng)戶的(de)手持身份證照(zhào)片辦理(lǐ)相關業務，對(duì)卡商管理(lǐ)不嚴格規範等也(yě)引發了(le)進一步的(de)更多(duō)問題。因此，不良的(de)業務發展手段是虛拟運營商需要重點反思的(de)一個(gè)方面，尤其是在試點結束發放正式的(de)移動轉售業務牌照(zhào)之後。

三、低價是把雙刃劍，傷人(rén)也(yě)更傷己

在三大(dà)運營商被用(yòng)戶普遍诟病的(de)情況下(xià)，有些虛拟運營商爲了(le)發展用(yòng)戶，在資費模式上進一步簡化(huà)而獲得(de)了(le)用(yòng)戶的(de)歡迎，但最主要的(de)手段還(hái)是價格戰，以更加優惠的(de)話(huà)音(yīn)和(hé)流量價格爲手段，與運營商形成了(le)鮮明(míng)的(de)差異化(huà)對(duì)比。有的(de)170号碼最低消費不足10元，沒有月(yuè)租，流量單價按照(zhào)理(lǐ)論計算(suàn)更是便宜到不到2分(fēn)錢。加之作爲試點階段的(de)不少虛拟運營商不如三大(dà)運營商那樣投入了(le)大(dà)量的(de)資源，運營經驗有限。這(zhè)使得(de)不少非法企圖的(de)人(rén)員(yuán)偏愛(ài)選擇170号段。即便是2015年9月(yuè)1日實現了(le)實名制登記，由于價格便宜，仍然可(kě)以從淘寶或者其他(tā)渠道購(gòu)得(de)二手170号段手機卡。

因此，一些虛拟運營商從一開始采用(yòng)價格戰方式，實際上是通(tōng)過自己貼補的(de)方式爲一些不法之徒提供了(le)更加低廉的(de)工具，是既傷害了(le)用(yòng)戶又最終直接與間接傷害了(le)自己的(de)行爲。這(zhè)就要求虛拟運營商不能單純的(de)批評目前的(de)移動轉售業務的(de)價格倒挂的(de)問題，更要反思低價帶來(lái)的(de)多(duō)方面傷害的(de)問題，實際上也(yě)就是反思業務模式的(de)問題。

四、正視自己，颠覆運營商言之尚早

2015年10月(yuè)1日三大(dà)運營商正式開始實施套餐内流量次月(yuè)不清零的(de)政策，這(zhè)個(gè)政策的(de)出台是各方力量反複較量之後的(de)結果，有一部分(fēn)觀點認爲虛拟運營商的(de)出現對(duì)三大(dà)運營務的(de)倒逼是其中一個(gè)重要因素。特别是，小米移動推出資費更加優惠無月(yuè)租的(de)“任我行”和(hé)“吃(chī)得(de)飽”電話(huà)卡後，鑒于小米的(de)體量和(hé)大(dà)行其道的(de)小米思維，一種虛拟運營商大(dà)有颠覆傳統運營商的(de)氣勢更加興盛。

但是，從虛拟運營商将近兩年的(de)用(yòng)戶規模表現以及從一開始就表現出來(lái)的(de)垃圾有害信息的(de)泛濫的(de)情況來(lái)看，虛拟運營商，無論是作爲一個(gè)整體，還(hái)是作爲比較具有互聯網思維精神代表的(de)體量大(dà)的(de)個(gè)體，要對(duì)傳統基礎電信服務形成所謂的(de)颠覆性沖擊，還(hái)言之尚早。即便是到正式的(de)移動轉售業務牌照(zhào)發放之後，也(yě)同樣需要首先正式自己的(de)問題，特别在在基礎電信業務方面存在的(de)一些頑疾問題。

7家虛拟運營商負責人(rén)被工信部約談，恰恰充分(fēn)證明(míng)了(le)一些頑疾，三大(dà)傳統運營商投入大(dà)量精力也(yě)沒有完全有效解決。虛拟運營商更沒有能力解決。從這(zhè)點來(lái)看，颠覆之說首先是要颠覆我們對(duì)虛拟運營商抱有的(de)一些不切實際的(de)願望，畢竟虛拟運營商不是活雷鋒，會不計成本解決運營商沒有解決的(de)問題。

最後，如果說虛拟運營商真的(de)要颠覆，建議(yì)不妨先從放棄短信業務做(zuò)起，或者退一步隻提供驗證類短信服務，其他(tā)群發類短信不做(zuò)。當然，涉及到僞基站等問題，不在此討(tǎo)論範圍内。