專車新規的(de)倒退：一紙背離“互聯網+”的(de)精神

文/路北(běi)(微信公衆号lubei2014運營者)

節後大(dà)事多(duō)，今年特别多(duō)，專車在國慶節之後也(yě)攤上了(le)大(dà)事。先是10月(yuè)8日，上海市交通(tōng)委正式宣布向滴滴快(kuài)的(de)頒發網絡約租車平台經營資格許可(kě)，這(zhè)是國内第一張專車平台的(de)資質許可(kě)證書(shū)。這(zhè)一重大(dà)事件不僅被央視等各大(dà)報道，而且也(yě)讓廣大(dà)專車司機一直以來(lái)懸著(zhe)的(de)心放了(le)下(xià)來(lái)。

然而，僅僅兩天之後的(de)10日下(xià)午，交通(tōng)運輸部就對(duì)外公布了(le)《關于深化(huà)改革進一步推進出租汽車行業健康發展的(de)指導意見》(征求意見稿)和(hé)《網絡預約出租汽車經營服務管理(lǐ)暫行辦法》(征求意見稿)（以下(xià)簡稱新規）。兩份文件将專車簡單分(fēn)類爲預約出租車，在允許專車與出租車一樣在中國境内合法運營的(de)同時(shí)，也(yě)給專車戴上了(le)“緊箍咒”。雖然新規尚在征求意見中，但怕是廣大(dà)專車司機的(de)心又一下(xià)子提到了(le)嗓子眼。

車輛使用(yòng)性質的(de)“大(dà)坑”

新規第十二條明(míng)确指出，“拟從事網絡預約出租汽車經營的(de)車輛，由車輛所有人(rén)向服務所在地道路運輸管理(lǐ)機構提出申請，并應當符合以下(xià)條件：（一）7座及以下(xià)乘用(yòng)車；（二）車輛使用(yòng)性質登記爲出租客運；（三）安裝具有行駛記錄功能的(de)車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。”

此前隻知歲月(yuè)不饒人(rén)，沒想到辦法更是不饒人(rén)。上海交通(tōng)委8日辦法的(de)網絡約租車平台經營資格許可(kě)中并未規定專車車輛使用(yòng)性質需要登記爲出租客運，交通(tōng)部的(de)征求意見稿中卻一五一十地做(zuò)出了(le)這(zhè)一規定。

這(zhè)一規定相當于背離了(le)一衆專車公司運營專車的(de)初衷，不僅讓專車車輛的(de)報廢年限變成了(le)8年，而且讓共享經濟從專車世界中“離家出走”，從此專車不是私家車，開專車的(de)頂多(duō)是姓專的(de)出租車司機，而非熱(rè)愛(ài)和(hé)擁抱共享經濟的(de)私家車主。

滴滴快(kuài)的(de)等專車平台無一不是基于共享經濟模式發展起來(lái)，此專車新規無異于斷了(le)專車共享經濟的(de)根脈，隻留了(le)專車的(de)名，卻去了(le)專車的(de)實。

專車車主也(yě)要“一女(nǚ)不能嫁二夫”？

新規第二十三條規定“網絡預約出租汽車不得(de)同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的(de)網絡服務平台提供運營服務。”

這(zhè)意味著(zhe)，專車車主不能同時(shí)爲兩個(gè)或兩個(gè)以上專車平台服務，一女(nǚ)不能嫁二夫，接入了(le)滴滴快(kuài)的(de)，就不能再接其它專車平台的(de)活。此舉想想就有點好笑(xiào)，專車本身是一種利民服務，方便的(de)是人(rén)民大(dà)衆，利用(yòng)的(de)是車主的(de)自由時(shí)間。在車主的(de)自由時(shí)間範圍内，車主卻不能同時(shí)安裝使用(yòng)兩個(gè)或兩個(gè)以上專車平台的(de)APP，實在有些說不過去。車主有同時(shí)選擇使用(yòng)滴滴快(kuài)的(de)或者其它專車平台的(de)權利，而這(zhè)個(gè)權利正被新規閹割。

在滴滴快(kuài)的(de)合并之前，國内各地的(de)出租車司機大(dà)多(duō)都是同時(shí)使用(yòng)滴滴和(hé)快(kuài)的(de)兩個(gè)APP，哪個(gè)有活兒(ér)接哪個(gè)的(de)活兒(ér)，彼此之間由于車主和(hé)車輛不可(kě)能分(fēn)身而有序并存使用(yòng)。

不知專車司機爲何不能同時(shí)使用(yòng)兩個(gè)或以上專車軟件，難道專車司機是待嫁的(de)女(nǚ)人(rén)，要受婚姻法的(de)約束？

一紙背離“互聯網+”精神的(de)新規

今年3月(yuè)5日，李克強總理(lǐ)在政府工作報告的(de)“新興産業和(hé)新興業态是競争高(gāo)地”的(de)部分(fēn)提到：“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、雲計算(suàn)、大(dà)數據、物(wù)聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和(hé)互聯網健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場(chǎng)。國家已設立400億元新興産業引導基金，要整合籌措更多(duō)資金，爲産業創新加油助力。”

随著(zhe)“互聯網+”寫進總理(lǐ)政府工作報告，互聯網企業和(hé)傳統産業一齊掀起了(le)一場(chǎng)響應政府号召的(de)“互聯網+”熱(rè)潮。具體到産業創新上，“互聯網+”精神是指用(yòng)理(lǐ)念和(hé)行動上的(de)創新去實施和(hé)推動“互聯網+各個(gè)傳統行業”的(de)深入融合，進而利用(yòng)先進技術和(hé)互聯網平台，創造新的(de)發展生态。

公衆出行作爲民生重點工程之一，在響應“互聯網+”精神号召上可(kě)謂排頭兵(bīng)，從“互聯網+出租車”到“互聯網+專車”，無一不是對(duì)“互聯網+”精神的(de)實踐，滴滴快(kuài)的(de)們在方便公衆出行的(de)同時(shí)，也(yě)推動傳統産業的(de)創新和(hé)進步，被視爲“互聯網+”最切實和(hé)最有效的(de)落地形式。

此次專車新規的(de)對(duì)外公布，将專車賴以生存的(de)共享經濟根基“拔”了(le)出去，将私家車主從專車隊伍中“趕”了(le)出去，爲專車戴上了(le)“緊箍咒”。此舉無異于遏制了(le)專車的(de)發展前景，是對(duì)互聯網+精神的(de)一種違背，是硬生生地将專車的(de)“互聯網+”變成了(le)“互聯網-”。滴滴快(kuài)的(de)等專車平台被打壓也(yě)勢必寒了(le)廣大(dà)創業者的(de)心。

在互聯網金融領域，餘額寶的(de)橫空出世，曾一度讓銀行覺得(de)不可(kě)控，也(yě)有人(rén)懷疑二維碼支付存在安全隐患，有些銀行甚至限制、減少、管控用(yòng)戶向餘額寶的(de)轉入額度。然而，随著(zhe)國家對(duì)互聯網金融的(de)研究越來(lái)越透徹，銀聯對(duì)二維碼支付标準的(de)出台，互聯網金融不僅沒有影(yǐng)響金融市場(chǎng)的(de)正常秩序，反而朝著(zhe)積極創新的(de)方向快(kuài)速有序發展，也(yě)得(de)到了(le)國家相關政策的(de)支持和(hé)鼓勵。

在新規出台之前，就有諸多(duō)傳言表示專車就被嚴格管制，隻是沒有想到會是今天的(de)釜底抽薪。比如，發票(piào)是要當場(chǎng)即開還(hái)是沿用(yòng)目前專車平台的(de)普遍做(zuò)法？如果是要做(zuò)到當場(chǎng)即開，則意味著(zhe)專車車輛必須要有安裝統一的(de)計價器。目前專車所采用(yòng)的(de)網絡計價方式，本可(kě)以視爲移動互聯網時(shí)代一種創新型計價方式，但若被傳統計價器所取代，到底是曆史的(de)進步還(hái)是倒退？是“互聯網+”還(hái)是“互聯網-”？